Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон № 159-ФЗ от 24 июня 2025 года, который вносит важные изменения в российскую научную политику. Закон регулирует вопросы международного научного сотрудничества российских организаций и определяет новые механизмы контроля над взаимодействием с зарубежными партнерами. В документе отражена цель усиления безопасности и предотвращения утечек научных данных, при этом он сохраняет баланс между контролем и свободой научного творчества.

Суть изменений заключается в том, что Федеральная служба безопасности (ФСБ) будет теперь контролировать определенные направления и экспериментальные разработки, которые проводятся с участием иностранных физических и юридических лиц, а также российских организаций, учредителями которых являются иностранные граждане или зарубежные фирмы. Это нововведение распространяется на те проекты, которые могут затронуть национальную безопасность и научно-технические достижения России. Подконтрольные направления будут определяться правительством РФ, что позволит гибко реагировать на изменения в политической и технологической обстановке.

Документ также обязывает научные и образовательные организации высшего образования вносить информацию о планируемых работах с иностранными государствами и зарубежными партнерами в единую государственную информационную систему (ГИС). Это обязательство предполагает прозрачность научных проектов, которые могут иметь международное участие. В случае если работы относятся к определенным направлениям, которые будут уточнены в соответствующих постановлениях, организациям предстоит пройти дополнительное согласование с ФСБ. Это добавит дополнительный уровень контроля и позволяет заранее выявлять потенциальные риски для национальной безопасности.

Законопроект не ограничивает научное творчество, как это заявляют его авторы. В пояснительной записке говорится, что этот механизм контроля направлен на усиление охраны научных данных, а также на предотвращение их передачи за пределы России в рамках проектов, которые могут представлять опасность. В то же время, законодательный акт не должен создавать барьеров для научной деятельности. Это критически важный момент, учитывая, что Россия активно участвует в международной научной жизни и имеет множество проектов с зарубежными партнерами.

Особое внимание стоит обратить на исключение, сделанное для договоров, срок действия которых истекает до 1 декабря 2025 года. Это означает, что ранее заключенные соглашения, не подпадающие под новые правила, не будут затронуты, что позволяет избежать возможных нарушений прав уже существующих проектов.

Основные положения этого закона вступят в силу с 1 сентября 2025 года, что дает время для всех участников научной и образовательной сферы подготовиться к переходу на новые правила. Кроме того, требование о согласовании с ФСБ для некоторых направлений начнет действовать с 1 марта 2026 года, что даст дополнительные шесть месяцев на организацию и реализацию соответствующих мер. Полный переход на новые нормы должен завершиться до 1 сентября 2028 года, что позволит всем сторонам научной деятельности адаптироваться и внести необходимые изменения в свою работу с международными партнерами.

Этот закон находит поддержку среди части экспертов, которые считают, что усиленный контроль за научным сотрудничеством с иностранными государствами необходим в условиях геополитической нестабильности. Особенно важным является то, что теперь научные учреждения обязаны строго контролировать передачу научных данных и результаты исследований, что дает возможность более эффективно защищать интеллектуальную собственность и уникальные разработки.

Однако среди ученых и образовательных работников существуют и опасения, что новые нормы могут затруднить развитие международного сотрудничества в области науки и технологий. Важно, что правительство в своих разъяснениях подчеркнуло, что закон не станет препятствием для свободного обмена знаниями и сотрудничества в области образования и науки, если это не будет угрожать безопасности страны.

Внесенные изменения также затрагивают вопросы финансового и административного регулирования научных проектов, с участием иностранных партнёров. Учитывая, что Россия активно работает над развитием новых технологий, таких как искусственный интеллект, биотехнологии и ядерная энергетика, усиление контроля за подобными направлениями будет способствовать укреплению независимости и безопасности страны. Это также важно в контексте возможных попыток влияния со стороны иностранных государств на научные процессы, что в современных условиях становится все более актуальным.

Для участников международных проектов, в том числе университетов, научных центров и исследовательских институтов, эти изменения потребуют усиленной работы с государственными структурами и адаптации процессов взаимодействия с иностранными партнерами. Ожидается, что в скором времени правительство России разъяснит более подробные детали и процедуры согласования с ФСБ, что поможет избежать путаницы и правовых неясностей.

Заключение этого закона и его вступление в силу в ближайшие годы станут важным шагом в развитии российской научной политики, с целью укрепления национальной безопасности в условиях глобальных вызовов. Это также откроет новые возможности для усиленной интеграции России в международное научное сообщество, несмотря на внешние политические и экономические вызовы.