В конце прошлой недели Буэнос-Айрес предпринял самый решительный шаг за последние годы в затяжном территориальном споре с Лондоном. По поручению президента Хавьера Милея Министерство иностранных дел Аргентины инициировало процедуру введения санкций против 45 физических и юридических лиц -1-5-9. Поводом для столь жестких мер стала их предполагаемая причастность к разведке и добыче углеводородов у спорных Мальвинских (Фолклендских) островов.

В официальном заявлении канцелярии президента подчеркивается, что рестрикции направлены не только на сами добывающие компании, но и на их акционеров, а также на юридические лица, оказывающие им услуги -1-9. Хотя конкретный список фигурантов пока не опубликован, очевидно, что удар нацелен на финансовую и логистическую инфраструктуру проектов, которые Буэнос-Айрес считает незаконными. «Эта мера — акт справедливости для всех тех, кто сражался и отдал свою жизнь за нашу страну. Это также сигнал миру: Аргентинская Республика не отказывается и никогда не откажется от своего суверенитета над Мальвинскими островами», — подчеркнули в канцелярии, придавая своим действиям высокий моральный и патриотический смысл -1.

Обострение на фоне «нефтяного бума»

Непосредственным катализатором для ужесточения позиции стал скорый запуск проекта Sea Lion по разработке нефтяных месторождений -1-4-8. В проекте участвуют британская компания Rockhopper Exploration и израильская Navitas Petroleum -4-11. По оценкам, месторождение, расположенное примерно в 200-220 километрах к северу от островов, содержит около 1,7 миллиарда баррелей нефти -4-11. В Буэнос-Айресе этот проект рассматривают как «явную и непосредственную угрозу» своим национальным интересам -4-11.

Хавьер Милей накануне санкций выступил с телеобращением к нации, в котором объявил о намерении направить в парламент законопроект, ужесточающий наказание для компаний, работающих в спорном регионе без разрешения Аргентины. Согласно инициативе, такие компании могут быть лишены права заключать контракты как с государственным, так и с частным сектором на территории Аргентины -1-3. Более того, президент анонсировал строительство военно-морской базы на архипелаге Огненная Земля, что должно стать еще одним инструментом усиления аргентинского присутствия в регионе и защиты суверенитета -2-7-11.

Исторический контекст и новая дипломатическая реальность

Фолклендские (Мальвинские) острова остаются одним из самых затяжных территориальных споров в современной истории. Великобритания контролирует архипелаг с 1833 года, но Аргентина никогда не признавала этого, считая острова своей неотъемлемой частью -2-8. В 1982 году спор перерос в вооруженный конфликт, продлившийся 74 дня и унесший жизни 649 аргентинских и 255 британских военных, а также троих жителей островов -4-8. Несмотря на победу Великобритании и результаты референдума 2013 года, на котором 99,8% жителей высказались за сохранение статуса британской заморской территории, Буэнос-Айрес не признает этих результатов и продолжает отстаивать свою позицию в ООН -6-7-4.

Нынешнее обострение происходит на фоне значительных геополитических изменений. Заявление президента США Дональда Трампа о возможном пересмотре поддержки Великобритании в этом вопросе придало аргентинской стороне уверенности -2-7-12. Милей прямо упомянул, что «ветры перемен» благоприятствуют претензиям Аргентины, намекая на сигналы из Вашингтона -4-12. Официальный Лондон уже отреагировал на действия Буэнос-Айреса. Министр обороны Великобритании Уэс Стритинг заявил о непоколебимости британского суверенитета над Фолклендами, подчеркнув, что жители архипелага сами выбрали свою принадлежность, и пообещал защищать их право на самоопределение -3-7.

Новые санкции и заявления Милея — это не просто точечные меры, а часть стратегии по использованию всех доступных дипломатических, экономических и правовых инструментов для сдерживания иностранных компаний и отправления четкого сигнала о том, что в Аргентине не намерены мириться с односторонней разработкой ресурсов, которые считают своими. Однако в ближайшей перспективе эти действия вряд ли приведут к немедленному прекращению нефтяных проектов, а скорее создадут новую арену для международных судебных разбирательств и дипломатических противостояний между Буэнос-Айресом и Лондоном.